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兴隆镇2015年安全生产应急救援预案
时间:2015-02-02    点击率:

为快速及时妥善地处理本行政区域内发生的各类突发事故,为在突发性事件和重大事故发生时能尽快有序地开展有效的应急救援工作,做好应急处置和抢救救援的组织工作最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡财产损失和社会危害,保护人民生命和国家财产安全,确保社会稳定、和谐,根据安委会要求,结合我镇实际情况,特制定安全生产应急救援预案紧急通知如下:

编制目的

建立安全生产事故应急及救援组织指挥和保障体系,整合现有资源,规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡,财产损失和社会危害,维护人民群众的生命和社会稳定。

 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《黑龙江省安全生产管理条例》、等法律法规及有关规定、制定本预案。

本《预案》适用于兴隆镇辖区内所有安全生产事故的处理。辖区内各相关单位发生突发事故,按照区统一部署,有组织,有程序的实施救援,救助。

工作原则

1、以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康最大程度地预防和减少,安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全保护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导、分级负责。在镇政府统一领导下、各村(社区)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机制。

3、条快结合、属地为主。贯彻落实安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产事故按照分级;分工原则落实有关领导及部门责任;各村(社区)按照属地原则对发生的安全生产事故负责。

4、安全第一,预防为主,综合治理。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好物资储备,队伍建设,完善装备,预案演练等工作。

兴隆镇概况

兴隆镇位于牡丹江市东南,东安区南部距离市区5公里,东与阳明区铁岭河镇相邻,南与宁安市交界,西与西安区接壤,北与江南开发区相连,总面积289平方公里下辖1个社区11个村民委员会,总人口1.9万人,全镇现有非煤矿山企业1户;短期经营烟花爆竹商店11户;重点单位15户;规模以上工业企业1户。,我镇在区委、区政府和上级安监部门的大力支持和帮助下,坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁许可、谁负责,谁受益、谁负责”的有关要求,不断加强我镇安监机构建设,构建安全监管网络,加大安全生产投入,保障安监机构工作正常运行,有效遏制了各类生产事故的发生。

建立健全应急救援网络

建立村和社区、重点企事业单位在内的全镇安全生产应急救援网络,确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通、及时处理安全生产事故。
     1启动原则

凡属以下安全生产事故、消防安全事故,均启动本应急救援预案,由镇安全生产指挥部全权指挥救援,社区、有关各村、单位办事处必须无条件服从,并按指令组织实施。

生产事故报告:各村、居委会、重点企事业单位在期间发生职工重伤以上事故、重大设备事故,要及时报主管部门,并上报指挥部,对发生一次死亡1人或重伤1人或中毒4人以上的工伤事故和一次直接经济损失在3万元以上火灾和设备事故,各村、居委会、重点企事业单位必须在4小时内报镇指挥部。

总体要求和控制目标

在市、区政府的统一领导下,为保证全镇安全生产工作应急救援工作有序地进行。做到现场指挥及时果断、事故处理认真负责、事故报告及时、准确。坚持“预防为主,积极消灭”的方针,实行防战结合,以预防为主,强化管理为重点,认真落实各项预防措施;以积极组织扑救为手段,努力争取隐患排查、隐患整改及时减少事故损失,实现以下目标;

杜绝重、特大事故,努力减少一般事故,在事故中不发生人身伤亡事故。

    成立应急救援指挥系统

1成立以镇党委书记镇人大主席于喜河同志为总指挥,镇长郭峰雷同志镇政府副镇长岳红鑫同志、,副镇长刘骁刘胜刚、牡丹峰保护区管理局副局长王柏林 人武部长陈元蒂为副总指挥,江南公安分局、镇安监站专职安监员、交通规划站站长、镇卫生院院长、驻镇林业站站长、驻镇供电所安全员、镇工商所所长、镇农业中心主任、司法所所长、社会事务中心主任及各村民委员会主任、各社区书记为成员的应急救援指挥部,负责全镇应急的指挥和各类重大事故的处置工作。指挥部下设办公室,刘志刚同志为办公室负责人社区、各村重点企事业单位都要成立相应的组织和制定应急抢险预案。

2、组织机构

(一)镇政府设安全生产指挥部,指挥部设在兴隆镇政府安监站、指挥部成员组成如下:

挥:于喜河  兴隆镇党委书记                                 

副总指挥:郭风雷  兴隆镇政府镇长

岳红鑫  兴隆镇政府副镇长                                                  

   兴隆镇政府副镇长

刘胜刚   兴隆镇政府副镇长

王柏林  牡丹峰保护区管理局副局长

   员:各站办中心主任、社区书记、各村书记、主任、各单位负责人

下设六个组:

医疗组:牟丽辉  兴隆卫生院院长

通讯组:丁慎刚  兴隆镇农业中心主任

交通组:邱世勇  兴隆镇交通站站长

物资组:刘积勇  兴隆镇办公室主任

机动组:陈源蒂  兴隆镇武装部长

调查组:刘志刚  兴隆镇安委办主任

   兴隆镇林业站站长

联络员:刘志刚  兴隆镇安监站主任

办公室设在兴隆镇政府安监站

主任:刘志刚   

联系电话:5790053  13009884549

值班室电话:6406110   

(二)前线指挥部:

前线指挥部由镇安全生产指挥部领导成员和各战区主要负责人共同组成,在市、区、镇安全生产指挥的领导下,全权指挥现场事故抢险、救援工作。

前线指挥部的任务:

1、在镇安全生产指挥部的统一指挥下,组织当地事故抢险、救援队伍,如参加救援人员及时赶赴事故现场,投入事故抢险、救援。

2、对事故现场变化做出正确预测如判断,掌握各参战队伍的作战情况,分析、研究对策,适时调整作战部署。

3、对事故现场可能出现的各种情况做充分的应急准备。

4、及时向上级汇报事故抢险现场动态和救援工作情况,贯彻上级领导指示精神,保证全方位的通讯联络畅通。

5、及时掌握事故抢险、抢险、救援队伍、抢险、救援装备、物资供应、运输车辆、食品,药品的情况,会同有关部门及时组织补充。

6、事故抢险、救援后,对事故现场全面检查,清理,预留足够人员彻底清理现场。按上级指挥部指示,组织人员有计划地撤离现场。

7、组织事故企业、安监、公安等有关单位,认真调查事故起因、原因,事故查处率在95%以上,严历打击故意、非法操作等造成事故的不法行为。

三、战区划分及负责人

根据兴隆镇企业的分布情况,按照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国安全生产条例》和《黑龙江省安全生产条例》的规定,将全镇划分为七个战区分别为:牡丹峰森林保护区战区、大湾村战区、桥头村战区、东村村战区、迎门山战区、跃进村战区、小团村战区。

1、牡丹锋峰战区由牡丹峰社区、牡丹峰森林保护区组成:

负责人:赵义海

2、大湾战区由大湾村组成:

负责人:隋秀海

:隋志斌、宋树坤、韩玉文、王宽华 、李迎国        展国军、  刚、李  岩、高兴旺、 焦红喜

3、桥头战区以桥头村、岭东村、河西村关家屯组成:

负责人:刘学更    赵志国  

   魏玉龙  孙洪伟  许艳良  吴兴亮  贾秀文 顾华林  魏玉强  贾鸿明  董文波

4、东村战区以东村村、东胜村石峰屯、牤牛屯组成:

负责人:王贵峰  金明和

李玉军      甄万吉  赵士玉  褚庆峰

5、迎门山战区以迎门山村、西村村组成:

负责人:张传银  刘玉梅

姚盛奎  张德发  李国军  崔金波  丁堃

6、跃进战区以跃进村、大团村、尖山子屯组成:

负责人:张树国  陶艳华  肖红胜

赵金刚  郑国安  李志猛  初家慧  高志涛 、闫东东、周    孙福强  陈百秋  张立伟  付伟超  李生军

7、小团战区由小团组成:

负责人: 李卫东

刘志富  孟书亮     李长龙  

、救援力量:

1、牡丹锋战区组织一支专业救援队16人,指挥车一台、运输车两台、半专业救援队80人。

2、兴隆镇政府机关组织40人,指挥车一台、运输车2辆。

3、各驻镇单位、社区居委会为预备救援队。

1)大湾战区:半专业救援队一支10人、群众救援队三支30人、运输车3台、救援工具30个。

2)桥头战区:半专业救援队一支10人、群众救援队三支30人、运输车3台、救援工具30个。

3)东村战区:半专业救援队一支10人、群众救援队两支20人、运输车2台、救援工具20个。

4)迎门山战区:半专业救援队一支10人、群众救援队两支20人、运输车2台、救援工具20个。

5)跃进战区:半专业救援队一支10人、群众救援队三支30人、运输车2台、救援工具30个。

6)小团战区:半专业救援队一支10人、群众救援队一支20人、运输车2台、救援工具20个。

3、援外救援由战区领导和政府办主任带队,配备随队医生,备有必要药品及其有关物资。

、装备配备

1、半专业救援队配一台救援运输车,由村装备,明确具体管理人员。

群众救援队必须人手一件救援或清理现场工具,每20人配一台运输车,由村分别装备,保证数量。

六.安全生产事故报告程序

各战区发生事故时应严格按照事故报告制度逐级上报,事故由镇安全生产指挥部负责组织救援。

1、发现事故立即上报区安全生产指挥部;

2、对有事故不报、瞒报、漏报、小事故酿成大事故的,一定要严肃处理,追究领导行政责任。造成严重后果的,要追究其法律责任。

3、调动顺序

(一)专业救援抢险队

(二)半专救援抢险队            

(三)群众救援抢险队

4、对救援队伍的要求

(一)专业救援队和半专业救援队参加救援要由单位负责人带队,一旦有事故接到命令立即出击,要按规定时间准时到达指定位置。

(二)凡进入救援现场参加救援的人员,必须事先再次进行教育。

(三)要服从命令,听从指挥,不准各行其事。

(四)对参加救援有功单位及其个人,要根据《中华人民共和国安全生产法》的规定予以表彰和奖励。

七、后勤保障

(一)各战区要按照预案落实各类人员所需物资装备、给养、作好救援抢险战斗的后勤保障计划,保证救援抢险的需要。

(二)各战区要做好各种机具、通讯等装备的检修,确保其性能、技术的完好,参加救援时要提高其使用率。

八、加强指挥调度工作,落实好各项措施

各战区发生安全事故后,战区指挥必须亲临第一线,靠前指挥安全事故抢险救援。按照《中华人民共和国安全生产法》救援预案实行“打防结合,围大打点,分片包干,落实责任”的救援方针,做到有组织,有部署并及时报告兴隆镇安全生产指挥部,以便统一指挥,密切配合,协同作战。社区、各村、各部门要针对本战区的特点,制定出相应措施,严格管理,加强业务学习,提高自身素质,为领导指挥救援抢险当好参谋。                         

包村干部人员名单  责人:于喜河

第一责任人:郭峰雷

            包村领导            包村干部

大湾村            岳红鑫             张星国

岭东村            岳红鑫            冯宴堂、崔玉

桥头村            岳红鑫            刘志刚、王文琦

大团村                           门海涛、朴正浩

小团村                           赵广裕

跃进村                          王金华、杨  

河西村            刘胜刚           刘积勇、陈元蒂

东村村            刘胜刚             涛、丁慎刚

东胜村            刘胜刚           林雨和

西村村                          刘继跃、李树波

迎门山村                       邱世勇、    

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